淺談對房屋安全鑒定的認識

　　1房屋安全鑒定的概念

　　房屋安全鑒定，從字面意思上可以了解為：正因為使用的房屋出現(xiàn)問題，才會要求鑒定是否安全。真正房屋安全鑒定的定義，是人們根據(jù)力學和建筑結(jié)構(gòu)的基礎知識，依據(jù)相關(guān)的鑒定標準、設計規(guī)和科學結(jié)論，借助檢測工具和儀器設備，結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)設計和施工經(jīng)驗，對房屋結(jié)構(gòu)的材料、承載力和損壞原因等情況進行檢測、計算、分析和論證，并給出結(jié)論的一門科學。而房屋安全鑒定工作是一項較復雜的、技術(shù)含量較高的工作，它是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全進行查勘、檢測、鑒別和活動。其鑒定行為是一種公正、公平具有一定的證明權(quán)行為。其目的是為公民、法人或者其他組織解決房屋安全糾紛的一種技術(shù)服務。其核心是終維護社會的公平、公正，構(gòu)建和諧社會，協(xié)助政府加強對房屋安全使用的管。

　　2房屋安全鑒定機構(gòu)的建立

　　自從1989年建設部《市危險房屋管規(guī)定》（建設部令第4號）發(fā)布施行以來，全省多數(shù)市、縣房產(chǎn)行政主管部門相繼設立房屋安全鑒定機構(gòu)。由于各市、縣因經(jīng)濟發(fā)展、自身條件等因素限制，各地的房屋安全管工作的發(fā)展不平衡，還沒有統(tǒng)一的房屋安全管法規(guī)或規(guī)章，甚至部分市縣無設立鑒定機構(gòu)。無論如何，房屋安全鑒定機構(gòu)是具有獨立法人資格，依據(jù)國家法律、法規(guī)和房屋安全鑒定等規(guī)標準，履行對既有房屋建筑結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀態(tài)是否危及使用安全進行鑒別、評定的機構(gòu)。房屋安全鑒定機構(gòu)的設立，應具備與工作務相適應的基本條件：（1）配備專職技術(shù)的鑒定人員。專職技術(shù)的鑒定人員應兼顧具有相關(guān)職稱的人員和配套人員，要有相關(guān)的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，熟悉房屋安全鑒定的法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)，而且要建立鑒定人員持證上崗及繼續(xù)教育制度。（2）具備固定的工作場所。房屋鑒定機構(gòu)應有固定的工作用房，配備有計算機、建筑設計相關(guān)輔助軟件，做到辦公自動化，并且配備必要的通訊設備和工程交通工具，滿足鑒定工作的需要。（3）配備常用的檢測儀器設備。根據(jù)實際需要，配備鋼尺、吊錘、自動測距儀、經(jīng)緯儀、水準儀、回彈儀、裂縫寬度檢測儀、混凝土鋼筋檢測儀等等及其他必備的檢測儀器。（4）建立完善的管制度。只有完善的一套管制度，才能正常開展工作，遵循鑒定程序，保持公正、公平的原則，確保鑒論的客觀性、準確性和真實性。

　　一、房屋安全檢測的定義和適用范圍

　　房屋安全檢測是通過檢查房屋結(jié)構(gòu)損壞狀況，分析判斷房屋安危的過程。

　　房屋安全檢測適用于已發(fā)現(xiàn)危險跡象的房屋。

　　二、房屋安全檢測包括下列基本內(nèi)容

　　1、調(diào)查房屋的使用歷史和結(jié)構(gòu)體系。

　　2、測量房屋的傾斜和不均勻沉降情況。

　　3、采用文字、圖紙、照片或錄像等方法，記錄房屋主體結(jié)構(gòu)和承重構(gòu)件損壞部位、圍和程度。

　　4、房屋結(jié)構(gòu)材料力學性能的檢測項目，應根據(jù)結(jié)構(gòu)承載力驗算的需要確定。

　　5、必要時應根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)特點，建立驗算模型，按房屋結(jié)構(gòu)材料力學性能和使用荷載的實際狀況，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)驗算房屋結(jié)構(gòu)的安全儲備。

　　6、分析房屋損壞的原因。

　　7、綜合判斷房屋結(jié)構(gòu)損壞狀況，確定房屋危險程度。

　　房屋安全檢測應按《危險房屋鑒定標準》CJ13執(zhí)行。對工業(yè)廠房進行安全檢測時，尚應符合《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》GBJ144－90等相關(guān)標準的規(guī)定。

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