深圳市農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共
配套類違法建筑房屋安全檢測鑒定文件
備案工作指引（征求意見稿）
為做好深圳市農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑的房屋安全檢測鑒定工作，依據(jù)《深圳市人民關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑處理辦法》（第312號）、《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，制定本指引。
本指引適用于深圳市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑房屋安全檢測鑒定文件備案工作（以下簡稱檢測鑒定文件備案）
一、部門職責(zé)
（一） 市住房和建設(shè)局
1、負(fù)責(zé)建立歷史違建房屋安全檢測鑒定機構(gòu)目錄，向社會公開并動態(tài)更新；
2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市房屋安全檢測鑒定活動；
3、指導(dǎo)區(qū)住建部門開展歷史違建房屋安全檢測鑒定文件備案工作。
（二） 區(qū)建設(shè)部門
1、規(guī)范、監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)歷史違建房屋安全鑒定活動；
2、具體辦理轄區(qū)內(nèi)歷史違建房屋安全檢測鑒定文件備案；
3、將備案結(jié)果填報“歷史違建處理系統(tǒng)”。（見附件1）
二、辦事流程
（一）檢測鑒定
1、檢測鑒定委托。歷史違建當(dāng)事人或者管理人委托市住建局公布的任意一家鑒定機構(gòu)對申報處理建筑物質(zhì)量進(jìn)行檢測鑒定，并承擔(dān)費用。
委托人要向鑒定機構(gòu)如實提供以下信息：
（1）身份證明信息：個人申辦的，包括姓名、聯(lián)系方式、身份證號、聯(lián)系地址等；單位申辦的，包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；
�。�2）房屋建筑信息：包括房屋建筑名稱、地址、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、歷史遺留違法建筑普查申報編號等。
2、現(xiàn)場檢測鑒定活動
鑒定單位與當(dāng)事人簽訂合同后應(yīng)當(dāng)依法開展檢測鑒定活動，承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù)：
（1）在規(guī)定的范圍內(nèi)承攬檢測鑒定業(yè)務(wù)；
（2）不得允許其他單位、個人以本機構(gòu)名義承攬檢測鑒定業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包檢測鑒定業(yè)務(wù)；
�。�3）按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測鑒定，出具真實、準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)和鑒定報告；
�。�4）建立完整的鑒定檔案，包括鑒定合同、委托鑒定書、原始記錄、鑒定報告等，并分別按年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)和相互鏈接，不得隨意抽撤和涂改。
3、鑒定機構(gòu)出具鑒定報告（見附件2）
現(xiàn)場鑒定工作完成后鑒定機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)按以下基本要求出具報告，并送達(dá)業(yè)主。
�。�1）各鑒定機構(gòu)出具的檢測鑒定報告基本格式要統(tǒng)一，按照《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定房屋是否滿足安全使用要求。當(dāng)房屋按照《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定確認(rèn)為三、四級工業(yè)建筑及Ⅲ、Ⅳ級民用建筑時，鑒定機構(gòu)要按照《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行危險性評級；
�。�2）鑒定報告應(yīng)當(dāng)加蓋檢測鑒定專用章、計量認(rèn)證章、檢驗機構(gòu)認(rèn)可章、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊章，并有已在全市房屋安全管理系統(tǒng)報備個人信息的檢測人員、鑒定人員、審核人、批準(zhǔn)人簽字；
�。�3）不得他人姓名或要求未參與項目檢測鑒定的人員在檢測鑒定報告上簽字，不得檢測數(shù)據(jù)和出具虛假鑒定報告；
�。�4）檢測鑒定報告要注明有效時限；
�。�5）鑒定機構(gòu)出具報告后，及時將其錄入全市房屋安全管理系統(tǒng)。
4、鑒定報告的使用
�。�1）房屋按照《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定確認(rèn)為一、二級工業(yè)建筑及Ⅰ、Ⅱ級民用建筑，可將檢測鑒定報告提交區(qū)建設(shè)主管部門備案；為三、四級工業(yè)建筑及Ⅲ、Ⅳ級民用建筑時，當(dāng)事人按照鑒定報告建議對房屋建筑經(jīng)處理且再次檢測鑒定顯示房屋滿足安全使用后，可重新申請備案。
�。�2）房屋按照《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定確認(rèn)為C、D級危險房屋時，鑒定機構(gòu)應(yīng)于鑒定報告出具后24小時內(nèi)報房屋所在地區(qū)查違、建設(shè)主管部門、街道辦事處，并向委托人送達(dá)。
（二）鑒定文件備案
此流程（流程圖見附件3）僅供參考，各區(qū)可結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的鑒定文件備案辦事流程。
1、當(dāng)事人網(wǎng)上申請
收到檢測鑒定報告，檢測鑒定報告結(jié)論顯示房屋結(jié)構(gòu)滿足安全性要求的，在規(guī)定時間內(nèi)當(dāng)事人通過廣東省網(wǎng)上辦事大廳向區(qū)建設(shè)行政主管部門申請備案。房屋結(jié)構(gòu)不滿足安全性要求的應(yīng)進(jìn)行整改加固。加固后可再進(jìn)行檢檢測鑒定并重新申請備案。
2、當(dāng)事人窗口遞交材料
網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后短信通知當(dāng)事人攜帶以下材料提交至區(qū)政務(wù)辦事服務(wù)大廳：
�。�1）申請辦理房屋建筑質(zhì)量檢測鑒定文件備案的申請表（附件4）；
�。�2）歷史違建辦理房屋鑒定手續(xù)告知書
（3）申請人的身份證復(fù)印件。委托他人代為辦理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書（原件）和被授權(quán)人身份證復(fù)印件；
�。�4）房屋建筑工程質(zhì)量檢測鑒定文件。
3、區(qū)住建部門辦理
區(qū)建設(shè)行政主管部門收到申請后依照“房屋安全安全檢測鑒定文件備案”事項辦事流程辦理，在辦理鑒定報告?zhèn)浒笗r，應(yīng)當(dāng)重點檢查下列內(nèi)容：
�。�1）當(dāng)事人是否已完整填報相關(guān)信息，鑒定的建筑物與報備建筑物基本信息是否一致；
�。�2）鑒定機構(gòu)是否在市建設(shè)行政主管部門公布的目錄內(nèi)；
（3）鑒定報告是否已由鑒定機構(gòu)上傳，記錄在全市既有房屋安全管理系統(tǒng)；
�。�4）鑒定報告的簽字人員是否具有相應(yīng)資格并已在檢測鑒定管理系統(tǒng)中登記；
�。�5）鑒定報告是否同時加蓋檢測鑒定專用章、計量認(rèn)證章、檢查機構(gòu)認(rèn)可章、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊章。
�。�6）房屋是否滿足安全使用要求。
�。�7）檢測鑒定報告應(yīng)在《深圳市人民關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑處理辦法》（第312號）發(fā)布后出具且在有效期內(nèi)。（2018.9.28發(fā)布）
4、區(qū)行政服務(wù)辦事窗口出具辦理結(jié)果
�。�1）提交材料齊備，且房屋建筑滿足安全使用要求的，申請受理后5個工作日內(nèi)，出具《房屋建筑質(zhì)量檢測鑒定文件備案回執(zhí)》（附件5）；
（2）提交材料不全、鑒定不符合規(guī)定、房屋建筑不滿足安全使用要求、鑒定報告不滿足時限要求的，領(lǐng)取業(yè)務(wù)辦理告知書，告知書應(yīng)明確不予辦理的原因。當(dāng)事人按要求整改后，重新申請備案。
（三）辦理完成
1、當(dāng)事人可選擇快遞或自行前往區(qū)行政服務(wù)辦事窗口領(lǐng)取《房屋建筑質(zhì)量檢測鑒定文件備案回執(zhí)》在規(guī)定時間內(nèi)自行提交給區(qū)查違部門。
2、出具備案回執(zhí)后區(qū)住建部門2個工作日內(nèi)將備案情況填報“歷史違建處理系統(tǒng)”。
