淺談對(duì)房屋安全鑒定的認(rèn)識(shí)
1房屋安全鑒定的概念
房屋安全鑒定，從字面意思上可以了解為：正因?yàn)槭褂玫姆课莩霈F(xiàn)問(wèn)題，才會(huì)要求鑒定是否安全。真正房屋安全鑒定的定義，是人們根據(jù)力學(xué)和建筑結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)知識(shí)，依據(jù)相關(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)和科學(xué)結(jié)論，借助檢測(cè)工具和儀器設(shè)備，結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的材料、承載力和損壞原因等情況進(jìn)行檢測(cè)、計(jì)算、分析和論證，并給出結(jié)論的一門科學(xué)。而房屋安全鑒定工作是一項(xiàng)較復(fù)雜的、技術(shù)含量較高的工作，它是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全進(jìn)行查勘、檢測(cè)、鑒別和活動(dòng)。其鑒定行為是一種公正、公平具有一定的證明權(quán)行為。其目的是為公民、法人或者其他組織解決房屋安全糾紛的一種技術(shù)服務(wù)。其核心是終維護(hù)社會(huì)的公平、公正，構(gòu)建和諧社會(huì)，協(xié)助政府加強(qiáng)對(duì)房屋安全使用的管。
2房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的建立
自從1989年建設(shè)部《市危險(xiǎn)房屋管規(guī)定》（建設(shè)部令第4號(hào)）發(fā)布施行以來(lái)，全省多數(shù)市、縣房產(chǎn)行政主管部門相繼設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。由于各市、縣因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自身?xiàng)l件等因素限制，各地的房屋安全管工作的發(fā)展不平衡，還沒(méi)有統(tǒng)一的房屋安全管法規(guī)或規(guī)章，甚至部分市縣無(wú)設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。無(wú)論如何，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和房屋安全鑒定等規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，履行對(duì)既有房屋建筑結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀態(tài)是否危及使用安全進(jìn)行鑒別、評(píng)定的機(jī)構(gòu)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)具備與工作務(wù)相適應(yīng)的基本條件：（1）配備專職技術(shù)的鑒定人員。專職技術(shù)的鑒定人員應(yīng)兼顧具有相關(guān)職稱的人員和配套人員，要有相關(guān)的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，熟悉房屋安全鑒定的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)，而且要建立鑒定人員持證上崗及繼續(xù)教育制度。（2）具備固定的工作場(chǎng)所。房屋鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有固定的工作用房，配備有計(jì)算機(jī)、建筑設(shè)計(jì)相關(guān)輔助軟件，做到辦公自動(dòng)化，并且配備必要的通訊設(shè)備和工程交通工具，滿足鑒定工作的需要。（3）配備常用的檢測(cè)儀器設(shè)備。根據(jù)實(shí)際需要，配備鋼尺、吊錘、自動(dòng)測(cè)距儀、經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、回彈儀、裂縫寬度檢測(cè)儀、混凝土鋼筋檢測(cè)儀等等及其他必備的檢測(cè)儀器。（4）建立完善的管制度。只有完善的一套管制度，才能正常開展工作，遵循鑒定程序，保持公正、公平的原則，確保鑒論的客觀性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
