房屋是具有較長使用壽命和使用功能的物業(yè)工程，導致房屋產(chǎn)生危險的因素是多方面的。只有更好地進行安全管理，才能達到保障房屋使用安全，延長使用壽命的目標。這其中房屋安全鑒定工作發(fā)揮著重要作用。

　�。ㄒ唬┐_保各類房屋的住用安全。房屋投入使用后，有形、無形的損傷無時不在發(fā)生，若維修不及時或維護不當，房屋的可靠性就會降低，使用壽命大幅度縮短。在我國，多年來受“重建設，輕管理”思想的影響，對建成房屋的定期檢查和維護工作還未引起足夠的重視，也缺乏健全的管理制度，往往是房屋功能明顯損耗或損壞嚴重時才進行檢查、鑒定，其結(jié)果是房屋的使用壽命縮短，維修費用大大增加。在正確使用的前提下，定期檢查、鑒定，通過合理維護，保證房屋各部分處于正常、安全狀態(tài)。如通風除塵、防滲堵漏、補強防腐、清除超載及老化構(gòu)件的更換等，通過及時處置，使其達到新的安全狀態(tài)，防患于未然。

　�。ǘ┐龠M城市危舊房屋的改造。還存在的二十世紀五、六十年代甚至是解放前建造的磚木或簡易結(jié)構(gòu)房屋，經(jīng)過幾十年的風雨剝蝕和各種自然的、人為的損壞，絕大部分已淪為危險房屋。通過對這些房屋實施安全管理與鑒定，可以盡早地發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取排險解危措施，更大限度地減少房屋倒塌事故的發(fā)生和人員財產(chǎn)損失。同時也能查清危舊房屋的結(jié)構(gòu)類型、使用情況和分布狀況，促進危舊房屋相對集中的區(qū)域有計劃、有重點的翻建、改造。

　�。ㄈ┓罏暮蜏p災（災害管理）。房屋遭受自然災害或火災等突發(fā)事故的侵襲后，房屋的結(jié)構(gòu)會受到不同程度的損傷甚至破壞，通過對受損房屋進行鑒定來確定房屋是否符合安全使用條件，或采取排險解危措施后繼續(xù)使用。另一方面，加強房屋的日常鑒定與管理，可以及時維護、加固已損壞房屋，保持房屋預定的抵御突發(fā)災害的能力，從而降低自然災害或火災等突發(fā)事故等給房屋造成的破壞或人員財產(chǎn)損失（如2004年的湖南衡陽大火，造成20名消防官兵犧牲，其中也存在類似的現(xiàn)象），起到防災減災的作用。

　　（四）對原有房屋的加層、擴建、改建等進行安全性鑒定。任何一幢房屋都是根據(jù)其預定的使用功能進行科學地設計、建造的，改變現(xiàn)有房屋的結(jié)構(gòu)，加層、擴改建或加大荷載，必然會導致原有結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力性能的改變，甚至會喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性而破壞，由此引發(fā)的塌房事故也時有發(fā)生。因此，對原有房屋的安全狀況進行鑒定、評估，及時發(fā)現(xiàn)存在的缺陷，以確定是否適合改造或具備改造條件，并通過論證設計施工方案的可靠性，則可以避免房屋倒塌事故的發(fā)生。

　�。ㄎ澹⿲Σ鸶慕Y(jié)構(gòu)、明顯加大荷載的房屋裝飾裝修進行安全性審定。使大量的經(jīng)常發(fā)生的破壞性裝修得到遏制，起到保障房屋住用安全和社會公共安全的作用。近年來，各類房屋拆改結(jié)構(gòu)、改變用途經(jīng)商辦企業(yè)的逐漸增多，居民住房二次裝修中拆改結(jié)構(gòu)、盲目加大使用荷載的更加普遍，由此引發(fā)的事故及糾紛也日益增多。發(fā)揮房屋安全鑒定工作的重要作用，按規(guī)定對涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的裝飾裝修方案的使用安全進行嚴格審定，從而保證房屋裝飾裝修后的使用安全，防止各類事故發(fā)生。

　�。┻M行司法仲裁技術鑒定。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、法律法規(guī)的完善及人們法律意識的不斷增強，在大量的公、私房興建或裝修、改擴建施工中，出現(xiàn)了不少相互影響甚至造成損失而引起的房屋糾紛。法院或其他仲裁、行政機關等委托房屋安全鑒定單位對房屋損壞原因及程度，是否構(gòu)成危房等進行鑒定，為司法裁決提供依據(jù)。房屋安全鑒定實事求是、科學公正的工作，可以為維護正當利益和社會安定團結(jié)發(fā)揮重要作用。

　�。ㄆ撸⿵氖录夹g服務工作。指定內(nèi)容的專項技術鑒定。如對房屋進行可靠性鑒定、抗震鑒定，防振、防火、防腐鑒定，個人翻建自住房、提取公積金用于自住房的維修等輔助鑒定等。

　　房屋存在嚴重的安全隱患，并且房屋責任人既沒有采取治理措施排除隱患，又沒有在房屋安全鑒定通知書規(guī)定的期限內(nèi)進行房屋安全鑒定，各區(qū)國土房管分局可以向其發(fā)現(xiàn)代為鑒定決定書，并委托房屋安全鑒定代為對該房屋進行代為鑒定。

　　房屋使用過程中常見危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為有哪幾種？

　　1.房屋改建、裝修過程中的不合理行為。如：拆改房屋的承重柱、梁及磚墻，擴大承重墻上原有門窗洞口的尺寸，在樓板或承重墻上開設洞口，改變房屋的間隔等。

　　2.增加房屋的荷載。如：搭建閣樓，在屋頂加建房屋、長期堆放重物、超重使用等。

　　3.周邊建房或市政設施施工的影響，由于未采取有效保護措施而導致塌方或地下水流失，造成鄰近房屋地基下陷、開裂或傾斜變形等。

　　房屋安全管理的五種方法

　　1、定期安全檢查。根據(jù)本地區(qū)的氣候、環(huán)境等條件，對不同用途的房屋規(guī)定不同鑒定期限，這樣可以及早發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時加以消除，減少質(zhì)量事故的發(fā)生。

　　2、遭受自然災害損傷后的鑒定。房屋遭受地震、火災、風災等損傷后，及時地進行可靠性鑒定，確定房屋是否需要修復加固，或者拆除重建。

　　3、改變用途時的鑒定。房屋改變了用途，與原定設計條件不符，如荷載、空間分割的變化等，就需要進行房屋可靠性鑒定，以確定是否需要加固或作其他處理。

　　4、改變結(jié)構(gòu)的鑒定。如對房屋增加層數(shù)、擴大開間、改變層高等，必須先進行可靠性鑒定，然后才能進行改造。

　　5、其他指定內(nèi)容的專項鑒定。如對房屋進行抗震鑒定、防振、防火、防腐鑒定等。

　　哪些房屋需作安全鑒定？

　　(1)達到一定的使用年限，有老化跡象；

　　(2)主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫、傾斜等異常跡象，危及房屋安全；

　　(3)改變使用功能，明顯增加負荷，有可能危及安全；

　　(4)發(fā)生過自然災害(如水災、火災、臺風、地震)，影響房屋正常使用；

　　(5)周邊環(huán)境進行地下管線、基礎、地下室施工及爆破震動作用；

　　(6)危及房屋安全、正常使用的其它情形。

　　房屋安全鑒定是指針對需要進行加固、改造、加建等房屋的結(jié)構(gòu)、有可能喪失穩(wěn)定和承重能力、或者對房屋目前的安全狀況不確定的房屋進行的房屋的鑒定檢測并為房屋的加固改造提供理論依據(jù)和基礎。

　　房屋安全鑒定機構(gòu)受委托方要求對房屋進行全面鑒定，確定房屋安全鑒定內(nèi)容和范圍，鑒定機構(gòu)開始調(diào)查和分析房屋原始資料，摸清房屋歷史和現(xiàn)狀，并進行現(xiàn)場查勘。對房屋處于危險場地及地段時，應收集調(diào)查和分析房屋所處場地地質(zhì)情況，并進行場地危險性鑒定，對房屋的現(xiàn)狀進行現(xiàn)場查勘，記錄各項損壞和數(shù)據(jù)：必要時，需要采用儀器檢測并進行結(jié)構(gòu)驗算，對調(diào)查、查勘、檢測、驗算的數(shù)據(jù)資料進行全面分析，論證定性，確定房屋危險等級，提供加固的處理意見。