<<房屋使用安全管理規(guī)定>>已經(jīng)市第66次常務(wù)會議研究通過，自2017年6月1日起施行。《規(guī)定》對房屋安全責(zé)任、房屋安全鑒定以及危險房屋治理和應(yīng)急搶險作出詳細規(guī)定。

　　新房交付前開發(fā)商應(yīng)行駛告知權(quán)

　　《規(guī)定》中稱，新建房屋交付使用前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受讓人提交房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書及其他有關(guān)文件，明確告知受讓人房屋的基本情況、設(shè)計使用年限、性能指標(biāo)、使用與維護保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項。

　　建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的房屋質(zhì)量安全責(zé)任，履行保修和質(zhì)量缺陷治理義務(wù)。但因使用不當(dāng)、第三方責(zé)任或者不可抗力造成的損害除外。

　　房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對房屋使用安全承擔(dān)責(zé)任。房屋使用人對房屋使用中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)及時通知房屋使用安全責(zé)任人，并配合做好房屋的檢查、維護、安全鑒定和危險治理等工作。

　　房屋進行出租或者轉(zhuǎn)讓時，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房屋結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等基本事項，在房屋租賃合同、買賣合同中注明或者以其他方式書面告知承租人或者受讓人。

　　房屋所有權(quán)人、使用人可以向城建檔案機構(gòu)、建設(shè)單位、設(shè)計單位、物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人、出讓人或者出租人查詢房屋結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等基本事項。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合查詢。

　　四種情形應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定

　　房屋的安全鑒定由房屋安全鑒定機構(gòu)、鑒定單位負責(zé)，其作出的鑒定結(jié)論是認定房屋安全狀況的依據(jù)。市房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)將房屋安全鑒定機構(gòu)、鑒定單位名錄定期向社會公示。

　　房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和有關(guān)規(guī)定提供房屋安全鑒定服務(wù)。

　　房屋安全鑒定機構(gòu)受理申請并現(xiàn)場勘察后，認為需要申請人提供房屋檢測、測繪或者設(shè)計復(fù)核資料的，應(yīng)當(dāng)告知申請人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行檢測、測繪或者設(shè)計復(fù)核。申請人應(yīng)當(dāng)依照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的費用。

　　房屋使用安全責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人可以直接委托房屋安全鑒定單位進行房屋安全鑒定。鑒定期限、費用等有關(guān)事項由房屋使用安全責(zé)任人和鑒定單位約定。

　　第十九條房屋有下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定：

　　(一)房屋達到設(shè)計使用年限需繼續(xù)使用的；(二)房屋基礎(chǔ)、墻體或者其他承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)下沉、傾斜、裂縫、變形等情形的；(三)因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故可能造成房屋結(jié)構(gòu)損壞的；(四)其他依法應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定的。

　　危房解危處后出租的應(yīng)告知承租

　　經(jīng)鑒定為危險房屋的，縣市區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險房屋督促解危通知書》，同時通報房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民(街道辦事處)以及相關(guān)行政管理部門。

　　房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全鑒定報告載明的處理意見，對危險房屋采取下列處置措施：

　　(一)鑒定為觀察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報告注明的觀察使用的條件和時限使用；

　　(二)鑒定為處理使用的，應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具解危技術(shù)方案，委托施工單位按照方案施工，并按照設(shè)計單位確定的后續(xù)使用年限使用；

　　(三)鑒定為停止使用、整體拆除的，應(yīng)當(dāng)停止使用，立即搬出。

　　危險房屋解危可以采取加固處理、原址重建、舊城區(qū)改造等方式進行。危險房屋在解危期間或者恢復(fù)正常使用前，房屋使用安全責(zé)任人不得將其出租；不得將其作為生產(chǎn)經(jīng)營場所。

　　危險房屋依照規(guī)定采取解危處置措施后出租的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)告知承租人房屋安全的相關(guān)信息和使用安全的相關(guān)要求。

　　房屋裂縫鑒定抗震鑒定方法分為兩級。*級鑒定以宏觀控制和構(gòu)造鑒定為主進行綜合評價，第二級鑒定以抗震驗算為主，結(jié)合構(gòu)造影響進行房屋抗震能力綜合評價。 房屋滿足*級抗震鑒定的各項要求時，房屋可評為滿足抗震鑒定要求，不再進行第二級鑒定；否則應(yīng)由第二級抗震鑒定做出判斷。

　　房屋裂縫鑒定5、必要時應(yīng)根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)特點，建立驗算模型，按房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能和使用荷載的實際狀況，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范驗算房屋結(jié)構(gòu)的安全儲備。6、分析房屋損壞原因。7、綜合判斷房屋結(jié)構(gòu)損壞狀況，確定房屋危險程度。檢測結(jié)論為危險房屋或局部危險房屋的檢測報告，須按規(guī)定報送房屋質(zhì)量檢測中心審定。房屋承重墻檢測鑒定此類型檢測適用于已發(fā)現(xiàn)安全隱患危險跡象或其他需要評定安全性等級的房屋。房屋承重墻檢測鑒定的途徑現(xiàn)實當(dāng)中，因不當(dāng)使用而對樓宇造成損壞的情況有很多。江漢區(qū)房屋裂縫鑒定但因為普通居民樓分屬于不同的業(yè)主，因此很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)進行保護，這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對房屋質(zhì)量鑒定存在疑慮并申請鑒定時，可以通過小區(qū)業(yè)主委員會，以單幢建筑所有產(chǎn)權(quán)人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請；如果沒有業(yè)主委員會，市民也可聯(lián)合該房屋所在建筑物的所有權(quán)利人提出房屋鑒定申請�？偠灾唇�(jīng)房屋鑒定的房屋，居民平時要定期觀察房屋內(nèi)墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現(xiàn)象。重點要注意觀察裂縫出現(xiàn)的部分這些都是房屋質(zhì)量鑒定的項目。其中，由材料干濕變化引起的地面、墻面網(wǎng)狀裂縫，或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險裂縫。居民碰到類似情況須引起重視，并盡快進行房屋安全鑒定。

　　房屋裂縫鑒定危房鑒定結(jié)果，真實可信嗎？有一位不愿意透露名字的業(yè)內(nèi)人士說，有的樓房鑒定出來其實已經(jīng)到了D級，但是一旦D級結(jié)論落下，就要求居民馬上撤離，那么這些人員的安置一下子就變成了一個巨大的社會問題。所以，有時候有些人就會來打招呼，鑒定機構(gòu)采取的做法，一是把D寫成C，然后建議趕緊修；還有就是索性不寫明等級。但是，鑒定機構(gòu)在做完鑒定后，在結(jié)論的表述上并非一定要給出危房級別。不過他同時強調(diào)，在結(jié)論的表述上也是非常嚴謹?shù)�，仔細對照�?biāo)準(zhǔn)可以發(fā)現(xiàn)具體級別�！白鳛殍b定機構(gòu)，我們的工作是非常嚴肅的，不可能玩文字游戲。但出于某些原因，有時候確實不會直接表明級別，而是具體說問題。”江漢區(qū)房屋裂縫鑒定鑒定費貴不貴，誰來出？鑒定費用是按照整棟樓的建筑面積算。這樣一來，其實費用不菲。鑒定費用由申請人承擔(dān)，如果能確定危房要求開發(fā)商承擔(dān)責(zé)任的，可以向開發(fā)商追償。第二個問題：如果鑒定為危房該怎么辦，在采訪中，很多鑒定工程師表達了一個意思：即便是D級危房，房屋不是人，病入膏肓就毫無辦法。只要肯花代價修，總是能夠安全起來的。前提是要引起足夠重視，要馬上修。還有一個很現(xiàn)實的問題，維修費誰來出。如果是公房，那房管部門會承擔(dān)維修費用。如果是房改房，或者商品房，從法律上來說，產(chǎn)權(quán)已經(jīng)歸到業(yè)主個人手中，可以作為同一類型來分析。物業(yè)維修基金？它針對的是物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后產(chǎn)生的維修、更新和改造費用，如屋頂滲漏、外墻剝落、電梯、消防設(shè)施等維修。從嚴格上來說，這些不屬于危房修繕的范疇。所謂危房，肯定是整棟樓的主體結(jié)構(gòu)出了問題，修繕也必是傷筋動骨。這要分兩種情形：如果鑒定結(jié)果認為，造成危房的原因是開發(fā)商設(shè)計不合理，建造偷工減料，修繕費用可以要求開發(fā)商來出，屬于要求其承擔(dān)的民事責(zé)任。