一、房屋安全性鑒定的背景

　　隨著我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市房屋建設(shè)數(shù)量與日俱增。建筑結(jié)構(gòu)對(duì)房屋有安全性、適用性、耐久性要求，房屋自身有使用年限。許多房屋的安全性就有待確定，于是就有了房屋安全性鑒定工作。

　　現(xiàn)階段房屋安全性鑒定還屬于初級(jí)階段，許多地方很不完善。房屋安全性鑒定工作不能做到認(rèn)真、準(zhǔn)確、詳細(xì)。

　　（1）安全性鑒定資質(zhì)申請(qǐng)單位人員方面一般需要注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，所以房屋安全性鑒定資質(zhì)通常由省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)給具有勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位。但是就房屋安全性鑒定工作來說，具體分為結(jié)構(gòu)分析和檢測數(shù)據(jù)分析兩部分。而一般由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的房屋在結(jié)構(gòu)分析方面，肯定是沒有問題的。所以，安全性鑒定主要工作就是檢測數(shù)據(jù)分析。而檢測方面，或者直接進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，而不進(jìn)行數(shù)據(jù)檢測分析。這樣一來房屋安全性鑒定的準(zhǔn)確性就成為一紙空談。

　　（2）安全性鑒定項(xiàng)目和檢測范圍一般是由委托方指定的。實(shí)際上一個(gè)具體的房屋包括許多相關(guān)的子項(xiàng)目檢測。對(duì)于抽取的構(gòu)件，不能完全保證整個(gè)房屋結(jié)構(gòu)的安全性。

　�。�3）房屋安全性鑒定中結(jié)構(gòu)的處理方法一般只有兩種，要么拆除重建，要么加固主體。而許多委托方需要安全性鑒定的目的就是拆除重建，所以在委托鑒定時(shí)就要求結(jié)論是拆除重建。房屋安全性鑒定并非鑒定單位（勘察設(shè)計(jì)院）的主要目的，其主要目的是建筑的設(shè)計(jì)任務(wù)。一般設(shè)計(jì)費(fèi)用遠(yuǎn)高于鑒定費(fèi)用，因此鑒定單位通常都會(huì)根據(jù)委托方的要求，將判果擴(kuò)大化。

　�。�4）對(duì)于框架結(jié)構(gòu)，安全性鑒定的主要方面是承重構(gòu)件（梁、板、柱）的安全性。現(xiàn)階段主要采用的檢測方法有：觀察分析裂縫、回彈測試混凝土強(qiáng)度、鉆芯取樣做抗壓試驗(yàn)、超聲法檢測混凝土孔隙、利用測量儀器檢測房屋沉降及傾斜。對(duì)于構(gòu)件只有做鉆芯取樣測試的混凝土強(qiáng)度*為準(zhǔn)確，但是介于取樣難度大，測試儀器笨重，很少進(jìn)行鉆芯取樣。

　　由于以上種種原因，使得房屋安全性鑒定的方法系統(tǒng)化成為迫在眉睫的問題。必須整理出一套科學(xué)、公正的檢測方法，對(duì)房屋安全性做出準(zhǔn)確的判定。

　　二、房屋安全鑒定——檢測項(xiàng)目

　　檢查房屋結(jié)構(gòu)損壞狀況，分析判斷房屋安危的過程。

　　適用范圍 已發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)跡象的的房屋。 檢測內(nèi)容及過程 主要檢測參數(shù)有： 傾斜、沉降、裂縫、地基基礎(chǔ)、砌體結(jié)構(gòu)構(gòu)件、木結(jié)構(gòu)構(gòu)件、混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)。

　　淺談對(duì)房屋安全鑒定的認(rèn)識(shí)

　　1房屋安全鑒定的概念

　　房屋安全鑒定，從字面意思上可以了解為：正因?yàn)槭褂玫姆课莩霈F(xiàn)問題，才會(huì)要求鑒定是否安全。真正房屋安全鑒定的定義，是人們根據(jù)力學(xué)和建筑結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)知識(shí)，依據(jù)相關(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)和科學(xué)結(jié)論，借助檢測工具和儀器設(shè)備，結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的材料、承載力和損壞原因等情況進(jìn)行檢測、計(jì)算、分析和論證，并給出結(jié)論的一門科學(xué)。而房屋安全鑒定工作是一項(xiàng)較復(fù)雜的、技術(shù)含量較高的工作，它是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全進(jìn)行查勘、檢測、鑒別和活動(dòng)。其鑒定行為是一種公正、公平具有一定的證明權(quán)行為。其目的是為公民、法人或者其他組織解決房屋安全糾紛的一種技術(shù)服務(wù)。其核心是終維護(hù)社會(huì)的公平、公正，構(gòu)建和諧社會(huì)，協(xié)助政府加強(qiáng)對(duì)房屋安全使用的管。

　　2房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的建立

　　自從1989年建設(shè)部《市危險(xiǎn)房屋管規(guī)定》（建設(shè)部令第4號(hào)）發(fā)布施行以來，全省多數(shù)市、縣房產(chǎn)行政主管部門相繼設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。由于各市、縣因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自身?xiàng)l件等因素限制，各地的房屋安全管工作的發(fā)展不平衡，還沒有統(tǒng)一的房屋安全管法規(guī)或規(guī)章，甚至部分市縣無設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。無論如何，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格，依據(jù)國家法律、法規(guī)和房屋安全鑒定等規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，履行對(duì)既有房屋建筑結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀態(tài)是否危及使用安全進(jìn)行鑒別、評(píng)定的機(jī)構(gòu)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)具備與工作務(wù)相適應(yīng)的基本條件：（1）配備專職技術(shù)的鑒定人員。專職技術(shù)的鑒定人員應(yīng)兼顧具有相關(guān)職稱的人員和配套人員，要有相關(guān)的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，熟悉房屋安全鑒定的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)，而且要建立鑒定人員持證上崗及繼續(xù)教育制度。（2）具備固定的工作場所。房屋鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有固定的工作用房，配備有計(jì)算機(jī)、建筑設(shè)計(jì)相關(guān)輔助軟件，做到辦公自動(dòng)化，并且配備必要的通訊設(shè)備和工程交通工具，滿足鑒定工作的需要。（3）配備常用的檢測儀器設(shè)備。根據(jù)實(shí)際需要，配備鋼尺、吊錘、自動(dòng)測距儀、經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、回彈儀、裂縫寬度檢測儀、混凝土鋼筋檢測儀等等及其他必備的檢測儀器。（4）建立完善的管制度。只有完善的一套管制度，才能正常開展工作，遵循鑒定程序，保持公正、公平的原則，確保鑒論的客觀性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。